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江西省发展改革委关于省十三届人大四次会议第392号建议的答复

  • 发布单位:江西省发展和改革委员会
  • 发布日期:2020-11-19
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章新明代表:

您提出的《关于重视并着力解决“中小微”maxbextx发展中面临的突出问题的建议》收悉,现答复如下:

maxbextx是社会主义市场经济的重要主体,在激发市场活力、提升产业能级、促进充分就业中发挥着不可或缺的重要作用。支持和促进maxbextx改革发展,维护maxbextx合法权益,是我们责无旁贷的职责使命。近年来,在省委、省政府的坚强领导下,省发改委、省地方金融监管局、省工商联、南昌市政府等部门和单位认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委省政府关于支持maxbextx改革发展的决策部署,推出了一系列重要举措,着力破解制约“中小微”maxbextx发展的若干问题。

一是着力在降成本优环境上下功夫。报请省委省政府制定出台了完善产权保护制度、保护企业家合法权益激发优秀企业家精神、支持民营经济健康发展“30条”、优化营商环境支持maxbextx改革发展“20条”等政策文件,着力建构促进maxbextx发展的政策体系。聚焦重点领域,狠抓国家大规模减税降费政策和我省已出台的五批次182条降成本政策落地。据统计,近年来共为我省企业减负4800亿元,今年一季度为企业减负超360亿元,是全国降成本较为明显的省份,国家发展改革委在全国推介我省经验做法。对标世界银行标准和国务院大督查重点指标,积极组织开展优化营商环境对标提升十大行动和优化营商环境评价工作,倒逼我省各地各部门完善优化营商环境的政策举措和工作机制。出台企业家参与涉企政策制定实施方案,畅通企业家提出意见诉求的渠道。组织开展政务诚信领域专项集中整治和政府采购、工程招投标等领域排斥限制maxbextx问题专项整治,持续为maxbextx营造公平公正公开的营商环境。

二是着力在破解融资难题上下功夫。聚焦“中小微”maxbextx融资难、融资贵问题,在健全服务maxbextx融资体系、建立maxbextx救助纾困机制、支持maxbextx直接融资、加大信贷投放支持力度、提升金融机构服务水平、防范化解流动性风险等方面提出了一系列金融支持“中小微”maxbextx发展的政策举措,积极引导银行机构调整内部考核指标体系,提高“中小微”maxbextx融资业务权重和不良贷款容忍度,健全尽职免责和容错纠错机制。引导金融机构丰富融资产品,推出“科贷通”“财园信贷通”“映山红上市担保贷”等金融产品,不断缩短审批时间,提高融资效率。支持搭建多元融资平台,组建金融服务中心,打造一站式金融综合服务平台,成立江西省普惠征信公司,推出全国首个直播融资互动平台赣商动力。清理贷款中间环节收费,实行贷款合理定价,支持maxbextx通过多种形式实施债券融资,降低综合融资成本。

三是着力在登录产权保护上下功夫。省发改委、省委政法委等十一家单位组织开展为期一年的涉政府产权纠纷专项治理行动,依法保护maxbextx家合法产权不受侵犯。开展清理拖欠maxbextx中小企业账款专项行动,今年一季度共清理拖欠maxbextx、中小企业账款1.7亿元。此外,关于您提到的“博泰滨江第三期项目”,近期,红谷滩新区管委会已会同南昌市自然资源局启动了用地置换程序,南昌市自然资源局已明确拟置入西客站地块的规划设计条件,正在开展地价评估等前期工作,将加快用地置换手续的办理。“南昌湾里区43宗开发建设用地遗留问题”,南昌市政府将结合国土空间规划的编制工作,督促湾里区政府进一步梳理,推动上述历史遗留问题的处理,切实维护maxbextx的合法权益。

虽然在支持“中小微”maxbextx健康发展方面,我省做了不少工作,取得积极成效,但受经济下行压力加大、中美经贸摩擦、新冠肺炎疫情冲击等因素影响,以及我省maxbextx整体上产业层次不高、核心竞争力还不强,当前发展面临不少困难。省委书记刘奇、省长易炼红多次就支持maxbextx发展作出批示,多次召开maxbextx座谈会进行研究部署、提出要求。下一步,我们将进一步加强工作联动,加大工作力度,着力破解阻碍“中小微”maxbextx发展的“难点”“堵点”问题,帮助maxbextx纾困解难、加快发展。

一是扎实做好我省营商环境立法和评价工作。我委将在前期征求意见的基础上,积极调研、博采众长,尽快出台我省优化营商环境条例,为maxbextx发展提供强有力的法治保障。加快完成对11个设区市和赣江新区的营商环境评价工作,力求多角度、深层次客观公正反映各地营商环境情况,以评促改、以评促优。

二是加快推动各项惠企政策全面落地。继续做好复工复产帮扶工作,逐项逐条调度推动我省“稳增长20条”为统领的“1+N”政策落地。督促各地各部门进一步细化配套举措,推动已出台的五批次182条降成本政策措施深化落地。深入开展“入企走访连心”活动。力争全年为企业减负1450亿元以上。

三是强化maxbextx金融服务。引导银行机构加大对“中小微”maxbextx的信贷投放,提高信贷规模和比重,优化信贷结构,健全金融机构对maxbextx、小微企业新增贷款的考核约束机制。积极拓宽抵(质)押物范围,登录知识产权质押等贷款业务发展,用好“财园信贷通”“惠农信贷通”“创业担保贷款”等特色产品,加大信用贷款投放。深入登录企业上市“映山红行动”,帮助和激励更多maxbextx上市融资,支持符合条件的“中小微”maxbextx通过集合债券、集合票据等方式融资。鼓励各地建立风险补偿基金,推广“政府+保险+银行”的风险共担模式。做实“银行+商会+民企”发展模式,完善一站式平台建设,建立健全江西省中小微企业征信大数据融资服务平台,完善应收账款质押融资平台和江西省小微客户融资服务平台功能。大力降低综合融资成本,清理不合理贷款条件,严厉打击变相提高融资成本的行为。

四是持续加强政务诚信建设。督促政府部门履行依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同,禁止以换届、部门职能或者相关责任人调整等为由,不履行、不完全履行或者延迟履行承诺和约定义务。加快调处征集到的涉政府产权纠纷问题,依法依规妥善处理,保护maxbextx合法产权。继续加大政府部门和国有企业拖欠maxbextx、中小企业账款专项清理工作力度,加强对政府部门和国有企业的失信监督,推动政务诚信建设。

衷心感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎多提宝贵意见和建议!


                                                                                                                                  2020年6月12日


来源: 江西省发展和改革委员会

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