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江西省发展改革委关于省十三届人大四次会议第276号建议的答复

  • 发布单位:江西省发展和改革委员会
  • 发布日期:2020-11-19
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周华爱代表:

您提出的《关于进一步加大对涉及maxbextx政策法规落地见效力度的建议》收悉,现答复如下:

为进一步增强涉企政策科学性,营造良好政策环境,推动政策落地落实,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,经省政府同意,2020年3月2日,省发改委印发《江西省建立企业家参与涉企政策制定机制实施方案》(赣发改体改〔2020〕126号),要求各地各部门在制定与市场主体生产经营活动密切相关的规章、行政规范性文件和其他政策文件时,原则上应当征求企业家意见。同时,规范涉企政策制定实施工作程序。

一是研究起草时要组织企业广泛参与。深入开展前期调研,广泛听取企业家和有关方面意见建议。对专业性强、关系企业切身利益的专项政策,除依法需要保密和重要敏感事项外,鼓励在研究初稿时,吸收相关领域专家、企业家代表共同参与起草。同时要通过召开企业家听证会、论证会、第三方评估等方式,全面分析政策的科学性、可行性及可能存在的风险。初稿完成后,征求不同所有制、不同类型、不同行业、不同规模、不同地域的企业家代表意见,对适宜公开的涉企政策,要充分利用线上线下载体,开辟专栏广泛征求意见。

二是文件审议时全面反映企业意见。提交制定涉企政策文件时,同时呈报征求企业或行业协会商会意见建议情况,包括但不限于征求意见对象的姓名、单位及职务、所提意见建议采纳情况、对未采纳意见的沟通情况等。

三是出台实施时拓宽宣传解读渠道。涉企政策出台后,除依法需要保密外,应当根据《政府信息公开条例》及时主动通过政府门户网站、网上政务平台等予以公开。同时,通过媒体发布、“两微一端”以及邀请相关专家学者、企业家交流座谈等形式,深入细致地做好涉企政策宣传解读工作。鼓励通过入企政策宣讲、发放政策读本等形式,扩大涉企政策的知晓度,更好发挥政策效用。

四是评估调整时充分听取企业反馈。涉企政策实施后,要结合实际情况开展政策落实情况评估,及时主动了解企业家及有关方面对政策落实情况的意见建议。对反映问题比较集中的涉企政策,应当认真研究政策调整的必要性。对确需调整的涉企政策,按程序调整完善。除国家重大政策要求外,对可能增加企业成本、影响企业正常生产经营的政策调整,应当在听取行业企业意见的基础上合理设置缓冲过渡期,给企业留出必要的调整适应时间。对因政策调整造成企业合法权益受损的,要依法依规予以补偿。

下一步,我们将认真贯彻落实《江西省建立企业家参与涉企政策制定机制实施方案》,推动涉企政策落地落细落实,为民营经济发展创造良好的政策环境和社会氛围。


                                                                                                                2020年6月10日


来源: 江西省发展和改革委员会

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