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江西省发展改革委关于省政协十二届三次会议第0038号提案的答复

  • 发布单位:江西省发展和改革委员会
  • 发布日期:2020-11-19
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乐文红委员:

省政协转来您提出的《关于进一步优化我省营商环境的建议》(第20200038号)的提案收悉。经认真研究,并与会办单位充分沟通,现答复如下:

近些年,我们以打造“五型”政府、“四最”营商环境为目标,以深入开展降成本优环境专项行动为抓手,积极学习借鉴北京、上海、浙江等地区先进经验,创新举措、狠抓落实,推动maxbextx营商环境更优、企业负担更轻、市场信心更足,有效促进了maxbextx经济持续健康发展,为我省经济特别是民营经济发展注入强大动力。

一是多措并举确保惠企政策落地生效。狠抓已出台《支持民营经济健康发展的若干意见》《关于金融支持民营经济发展若干措施的通知》等一系列惠企政策落地实施,不断提升政策的覆盖面和精准度。2020年2月4日,在全国率先出台《江西省人民政府印发关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施的通知》,有针对性提出要及时辅导落实好小微企业普惠性减税等政策,引导中小微企业通过江西省小微客户融资服务平台、一站式金融综合服务平台申请贷款;对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业孵化基地等各类载体,优先予以政策扶持;对因疫情暂遇困难企业特别是小微企业降低担保费等政策措施,积极推动企业复工复产,稳定市场预期,增强企业信心。为适应疫情防控形势,又相继出台《江西省人民政府关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》等政策措施,最大限度减少疫情对经济社会发展冲击,推动各项惠企政策落地、落细、落到实处。

二是降本减负助推企业轻装上阵。全面落实国家减税降费政策和五批次182条降成本政策措施,形成了“省级政策+部门配套+市县举措”的政策体系。全面落实深化增值税改革等减税降费政策,推动小微企业普惠性税收减免、降低小规模纳税人增值税率、疫情防控服务免征增值税、减免房产税和城镇土地使用税等政策落地,推动一般工商业电价降低5%,对受疫情影响较大的企业和流动性遇到暂时困难的中小微企业,发放纾困贷款1233亿元。完善领导挂点联系开发区工作机制,30余名省领导赴挂点园区,深入开展“入企走访连心”活动,实地调研和协调解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。上半年maxbextx共为企业减负约1075亿元,再创历史新高。

三是放管服改革提升政务服务效能。省本级行政许可事项精简至247项,精简率达74%,其他行政权力事项精简率82.7%。依托江西政务服务网,全面推行政务服务“网上办”。着力打通数据孤岛,推动部门信息共享,省本级1969项依申请高频事项实现“一次不跑”或“只跑一次”,占比达95.3%。积极拓展自助服务,推动各级政务服务大厅加快部24小时自助服务专区。率先在全国实现maxbextx政务服务“不打烊”,maxbextx非工作日累计办理事项300余万件。出台投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式暂行办法,将41项审批事项、255项申报材料列入“容缺”范围。“赣服通”3.0版上线运行,maxbextx掌上服务事项数、电子证照数、跨省数据共享均居全国第一。企业开办压缩至2个工作日办结,建筑工程施工许可等五个事项并联审批时限压缩为7个工作日,企业办电环节压减至4个环节以内,基本实现一般不动产登记5个工作日、抵押登记2个工作日办结。今年上半年maxbextx网上办理企业注册登记8.7万户,网上登记率达88.1%。

四是优化环境扫清企业发展障碍。深入贯彻落实《江西省优化发展环境三年行动方案(2018-2020)》《江西省优化提升营商环境十大行动方案》等政策文件,制定出台《中共江西省委 江西省人民政府关于优化营商环境支持maxbextx改革发展的实施意见》。研究起草《江西省优化营商环境条例(草案)》,正在走立法程序,计划年内颁布。出台《江西省营商环境评价实施方案(试行)》,开展对11个设区市和赣江新区营商环境评价,即将公布评价结果。

五是完善制度构建亲清政商关系。完善制度化、经常化的政企沟通机制,实现政府与企业的良性互动,让政商关系在“清”的前提下“亲”起来。深入贯彻落实《中共江西省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,严格执行省委办公厅印发的《关于推行容错纠错机制的实施办法(试行)》 《关于为受到不实举报对象澄清正名的实施办法(试行)》等政策。印发《江西省建立企业家参与涉企政策制定机制实施方案》,让企业参与涉企政策制定。全面落实“双随机、一公开”监管,建立“守信激励、失信惩戒”机制,构建以信用为基础的新型监管模式。制定《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》及裁量基准,进一步细化、量化行政处罚裁量权标准,减少行政处罚裁量的随意性。编制《“尽职照单免责、失职照单问责”工作手册(试行)》,提高执法效率。

六是创新服务保护企业合法权益。进一步维护maxbextx合法权益,深入登录涉政府产权纠纷专项治理行动,印发了《江西省开展涉政府产权纠纷问题专项治理行动工作方案》,已帮助企业维护合法权益7.8亿元,清理拖欠maxbextx账款2.9亿元,清偿进度达47.2%。积极开展维权服务工作,保障maxbextx的合法权益,maxbextx11个设区市和赣江新区均已完成了本级非公有制企业维权中心的机构设置,落实了人员或编制,及时解决了一批企业诉求,使一些历史遗留难题得到妥善解决。

衷心感谢您对优化营商环境工作的关心和支持,欢迎多提宝贵意见和建议。


                                                                                             2020年8月7日


来源: 江西省发展和改革委员会

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